Rejstřík vyloučených osob (RVO)

V článku si představíme, co je to rejstříku osob vyloučených z hazardních her a k čemu slouží. Řekneme si, jestli zlepší situaci okolo hazardu v ČR a také se podíváme, jestli nemá nějaké mouchy.

Foto: Pixabay

Co je to rejstřík vyloučených osob (RVO)

V plném znění rejstřík osob vyloučených z hazardních her je součástí zákona o regulaci hazardu č. 186/2016 Sb. z roku 2017. Jedná se laicky řečeno o seznam hráčů hazardních her, kteří mají zakázáno účastnit se téměř jakýchkoliv hazardních her. Paradoxně však nejsou vyloučeny ze všech hazardních her, mají totiž stále možnost nakupovat stírací losy a sázet loterie.

Do ostrého provozu přešel rejstřík až 20. prosince 2020. Kvůli čemu nabyl rejstřík účinnosti až po několika letech po novém zákonu o regulaci hazardu? Jaké další změny nastaly ve světě hazardu v souvislosti se zmíněným zákonem?

Rejstřík jako součást zákona o hazardních hrách

Zákon o regulaci hazardu byl navržen a schválen za vlády Bohuslava Sobotky (ČSSD). Zákon tak, jak ho známe, mělo a má na starosti Ministerstvo financí. Už od samotného začátku neměl zákon na růžích ustláno, a v průběhu schvalování zákona se rojilo mnoho připomínek k účinnosti jednotlivých opatření. Největším terčem kritiky a bodem svárů byla ta část zákona, která nařizovala poskytovatelům internetového připojení blokovat svým zákazníkům nelegální hazardní obsah.

Kritika se týkala hlavně obavy o cenzurování internetu, dále se však upozorňovalo na snadnou a legální možnost uživatelů obejít toto nařízení pomocí VPN či programu TOR.

Samotný rejstřík osob vyloučených z hazardních her měl také nemalé porodní problémy. Kvůli nejasnému a nepřesnému zadání výběrového řízení byl zadavatel, tedy Ministerstvo financí, zahlceno doplňujícími dotazy. Celá situace zašla tak daleko, že bylo ministerstvo nuceno výběrové řízení zrušit a vypsat znovu. Celý rejstřík osob vyloučených z hazardních her tak nabyl účinnosti s bezmála tříletým zpožděním.

Přesto však zákon přinesl mnoho dobrého. Díky němu se na již zregulovaný trh mohli vrátit zahraniční provozovatelé hazardu za jasně daných podmínek. Dále se zavedla povinnost registrace a kontrola plnoletosti účastníků hazardních her. To mělo defacto za následek jejich úplné vyřazení z hazardních her. Jistě kvitujeme i povinnost provozovatelů hazardních her nabídnout hráčům sebeomezující opatření. Takové kroky směrem k zodpovědnému hraní se osvědčily v mnoha případech ze zahraničí.

Proč vznikl Registr hráčů automatů, hazardních her a čemu má sloužit

Rejstřík osob vyloučených z hazardních her, tak jako celý zákon o regulaci hazardu, vznikl pro ochranu samotných hráčů. Má také chránit širokou veřejnost před negativními vlivy hazardu.

Myšlenkou registru je tak zamezení ve hře patologickým gamblerům a lidem ve špatné životní situaci. Takové chování by mohlo vést k prohloubení a zhoršení jejich životní situace. Následkem toho může utrpět jak samotný hráč, tak i jeho blízké okolí, popřípadě celá společnost. Tento jev je samozřejmě nežádoucí, a k jeho eliminování má dopomoci právě registr vyloučených hráčů.

Osoby zapsané v rejstříku vyloučených osob z hazardních her

Iniciovat samotné zapsání fyzické osoby do rejstříku vyloučených hráčů může buď daná fyzická osoba, nebo v druhém případě ministerstvo.

Dobrovolné zapsání do rejstříku osob vyloučených z hazardních her slouží jako nejlepší ochrana pro ty, kteří nemají hraní hazardních her plně pod svou kontrolou. Po zaslání žádosti ve formě vyplněného formuláře, budete automaticky zařazen do registru. V tu chvíli vám zákon zaručuje, že vám žádný legální provozovatel hazardních her nezpřístupní žádnou takovou hru. Dokonce vás nepustí do samotné provozovny. To platí jak pro kamenná casina a herny, tak pro online casina a automaty.

Tento postup je tak mnohem lepší, než se pokoušet zablokovat všechny provozovatele zvlášť. A to jak z na první pohled zřejmého pohodlí, kdy lze vyřešit problém jedním dopisem. Tak kvůli zákonem dané lhutě, po kterou nejde zažádat o vymazání z registru. Ta je stanovena na jeden rok a není žádný způsob jak ji obejít. Je to tedy skvělý nástroj pro hráče, kteří cítí že mají s hraním hazardních her problém a s jeho řešením to myslí opravdu vážně. Zápis v rejstříku vyloučených osob musí respektovat všechny české legální subjekty jako jsou například Fortuna, Tipsport nebo Apoll Games.

Druhou cestou zápisu do registru, je zápsání fyzické osoby samotným ministerstvem. Ministerstvo financí k zápisu osoby do rejstříku osob vyloučených z hazardních her přistoupí v okamžiku, kdy rozpozná osobu ve složité životní situaci. K tomu aby se fyzická osoba stala součástí registru není nutné aby tato situace byla zaviněna právě hazardem. Registr totiž slouží také jako preventivní nástroj. Jeho úkolem je hlavně eliminovat škodlivé dopady neuváženého hazardního hraní na obyvatelstvo. Takové vlivy se extrémně prohlubují u lidí s tíživou finanční situací. Ministerstvo zapíše osobu do registru, pokud splňuje alespoň jednu z těchto podmínek:

1. Pobírá dávky pomoci v hmotné nouzi (kromě mimořádné okamžité pomoci)
2. Je starší 18 let a je s osobou v prvním bodě společně posuzována dle zákona o pomoci v hmotné nouzi nebo zákona o životním a existenčním minimu
3. Bylo jí nařízeno omezení nebo povinnost zdržet se hazardních her, hraní na hracích přístrojích a sázek nebo léčení ze závislosti na hazardu dle trestního zákoníku
4. Byl jí nařízen předběžný zákaz her a sázek a to podle zákona upravující trestní řízení
5. Bylo vůči ní pravomocně rozhodnuto o úpadku
6. Neplní vyživovací povinnosti vůči svým nezaopatřeným dětem

Žádost o výpis z rejstříku fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách

Je vhodné si nejdříve říci, jak zjistím, že jsem součástí rejstříku osob vyloučených z hazardních her. Takovou informaci vám na vaši žádost poskytne Ministerstvo financí. Druhou méně obvyklou možností, je nechat se informovat u jednoho z provozovatelů hazardu. Ten vám může sdělit pouze jestli jste součástí registru, nikoliv z jakého důvodu v něm jste.

Jsem v rejstříku, co to pro mě znamená?

Dozvěděli jste se, že jste zapsán v rejstříku osob vyloučených z hazardních her? Nevíte, co přesně to pro vás znamená? Není to nic složitého. Jednoduše řečeno. Pokud se vaše jméno objeví v registru, máte zakázáno hrát většinu hazardních her. Provozovatelé mají zároveň povinnost vám takové hry neposkytnout a nepustit vás do herních prostor.

V registru vaše jméno setrvá až do chvíle, kdy pomine důvod, kvůli kterému se do něj dostalo. V tu chvíli má Ministerstvo financí 30 dní na výmaz jména fyzické osoby z registru. To samé platí pro jedince, kteří se zapsali do registru dobrovolně. U těch je ale potřeba počítat s tím, že žádost o výmaz z registru je možné podat až rok poté co jste podali žádost o zapsání do registru.

Sázení a hypotéka - dostanu hypotéku když sázím?

Ohledně dostupnosti hypoték pro hráče a sázkaře se rojí ohromné množství otázek. Na tyto otázky odpovíme tak kvalitně, jak jen dokážeme. Je pravdou, že banky zpřísňují pravidla pro zisk hypoték i klasických úvěrů. Jedním ze zpřísněných parametrů k pozitivnímu vyřízení žádosti je právě hazard.

Ideální cestou k bezproblémovému zisku hypotéky je neúčastnit se hazardních her. Pro hráče, kteří svůj drobný koníček nechtějí opouštět jsme po internetu posbírali pár rad.

• Používejte k hazardním účelům účet u jiné banky, než u které budete žádat o půjčku nebo hypotéku.
• Alespoň tři měsíce před žádostí si dejte hráčskou pouze úplně.
• Dbejte na to, aby pohyby (obrat) mezi vaším hráčským a bankovním účtem nebyl nepřiměřeně velký k vašemu měsíčnímu příjmu.
• Využívejte pouze speciálních propagačních akcí, kde získáte free spiny nebo bonusy zdarma za registraci.

Tyto tipy však nejsou nijak směrodatné. Přesný algoritmus schvalování žádostí o bankovní produkty není znám. Tak i rady, jak ho obměkčit či obejít nemohou být brány jako stoprocentní.

Jednu informaci vám ale řekneme zcela určitě. RVO je rejstříkem, do kterého nemůže nahlížet žádný subjekt kromě Ministerstva financí. Zapsání jak dobrovolné ze strany hráče, nebo snad na popud ministerstva, vaší žádost nijak neovlivní. A to jednoduše proto, že k této informaci nemají banky ze zákona přístup.

Je současný stav registru dostatečný

V článku jsme si popsali hlavní funkce a účel registru. Řekli jsme si, že je to důležitý a efektivní nástroj pro ochranu obyvatel před negativními vlivy neadekvátní hazardního hraní. Že společně s celým zákonem o regulaci hazardu č. 186/2016 Sb. z roku 2017 je registr krokem správným směrem učinit z hazardní zábavy společností uznávanou a branou součást našich životů.

Je tedy rejstřík osob vyloučených z hazardních her v této podobě bezchybný? To rozhodně nikoliv. Z jeho primárního účelu chránit osoby náchylné k patologickému hraní a lidi ve špatné životní situaci vypouští skupiny obyvatel, které se do této definice jistě počítají. Dokonce před uvedením rejstříku osob vyloučených z hazardních her do praxe bylo avizováno, že zmiňované skupiny budou též součástí registru. Realita je však jiná. O jakých skupinách obyvatel mluvíme? Namátkou zmíníme lidé v exekuci, nebo třeba dlužníky na alimentech. Lidé, kteří patří mezi jednu z těchto skupin nemají žádná omezení co se hazardního hraní týče. To považujeme za velký nedostatek.

Kde je problém? Ministerstvo financí neumí získat informace tak, aby měla dostatečné podklady k zařazení těchto obyvatel mezi osoby vyloučené z hazardního hraní. Nápravu této skutečnosti přislíbila sama ministryně financí Alena Schillerová.

Druhým nedostatkem registru v našich očích je nevyřazení osob v registru ze všech hazardních her. Jak jsme již výše naznačili, vyloučení hráči se určitého hazardu stále mohou účastnit. Jedná se hlavně o loterii Sportka, nebo třeba stírací losy. To je zapříčiněno tím, že provozovatelé tohoto druhu hazardu nemají povinnost registrace hráčů. Reálně tedy není možnost, jak by tito provozovatelé mohli rozpoznat osobu v rejstříku osob vyloučených z hazardních her.

Doufejme, že se tyto problémy co nejdříve napraví a samotný rejstřík osob vyloučených z hazardních her tak bude bezchybný a plnohodnotný.